1998年,賭城政府為了有效降低社會犯罪率,整頓已經紛亂不堪的地下博彩業,聯合警方和博彩協會展開了嚴厲打擊地下賭場的行動,并將新建賭場經營權以拍賣的形式分發下去,重新整頓和肅清博彩業。由于·次不·樣的拍賣引發賭城風云變遷,這里面又有什么樣的秘密和不為人知的利益呢....